按照終身教育的理念,形成服務(wù)需求、開(kāi)放融合、縱向流動(dòng)、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。
(一)職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)。
初等職業(yè)教育。在有需要的地方繼續(xù)辦好初等職業(yè)教育學(xué)校。各類(lèi)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位內(nèi)部開(kāi)展實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),使學(xué)習(xí)者獲得基本的工作和生活技能。
中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中具有基礎(chǔ)作用,為初高中畢業(yè)生開(kāi)展基礎(chǔ)性的知識(shí)、技術(shù)和技能教育,培養(yǎng)技能人才。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn),今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。
高等職業(yè)教育。在辦好現(xiàn)有專(zhuān)科層次高等職業(yè)(專(zhuān)科)學(xué)校的基礎(chǔ)上,發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校,培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)校是高等教育體系的重要組成部分,與其他普通本科學(xué)校具有平等地位。高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上,本科層次職業(yè)教育達(dá)到一定規(guī)模。建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定,將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。
(二)職業(yè)教育的終身一體。
職業(yè)輔導(dǎo)教育。普通教育學(xué)校為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供多種形式職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)。普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。職業(yè)院校和普通教育學(xué)校開(kāi)展以職業(yè)道德、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的就業(yè)教育和服務(wù)。
職業(yè)繼續(xù)教育。各類(lèi)職業(yè)院校是繼續(xù)教育的重要主體,通過(guò)多種教育形式為所有勞動(dòng)者提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。企事業(yè)單位舉辦職工教育,建立制度化的崗位培訓(xùn)體系。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是職業(yè)繼續(xù)教育的重要組成部分,依法自主開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和承接政府組織的職業(yè)培訓(xùn)。
勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)。增強(qiáng)職業(yè)教育體系的開(kāi)放性和多樣性,使勞動(dòng)者能夠在職業(yè)發(fā)展的不同階段通過(guò)多次選擇、多種方式靈活接受職業(yè)教育和培訓(xùn),促進(jìn)學(xué)習(xí)者為職業(yè)發(fā)展而學(xué)習(xí),使職業(yè)教育成為促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)發(fā)展的教育。
(三)職業(yè)教育的辦學(xué)類(lèi)型。
政府辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)和社會(huì)辦學(xué)。建立政府、企業(yè)和其他社會(huì)力量共同發(fā)揮辦學(xué)主體作用,公辦和民辦職業(yè)院校共同發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)體制。政府實(shí)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度,辦好骨干職業(yè)院校,支持社會(huì)力量辦學(xué)。各類(lèi)主體興辦的職業(yè)院校具有同等法律地位,依法公平、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
全日制職業(yè)教育與非全日制職業(yè)教育。增加非全日制職業(yè)教育在職業(yè)教育中的比重,發(fā)展工學(xué)交替、雙元制、學(xué)徒制、半工半讀、遠(yuǎn)程教育等各種靈活學(xué)習(xí)方式的職業(yè)教育。通過(guò)改革學(xué)制、學(xué)籍和學(xué)分管理制度,實(shí)現(xiàn)全日制職業(yè)教育和非全日制職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理。
學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)教育。職業(yè)院校同時(shí)開(kāi)展學(xué)歷職業(yè)教育和非學(xué)歷職業(yè)教育,滿(mǎn)足行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的多樣化需求。職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的非學(xué)歷職業(yè)教育可以通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證體系、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度、學(xué)分銀行和職業(yè)資格考試進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證。
(四)職業(yè)教育的開(kāi)放溝通。
職業(yè)教育體系內(nèi)部。系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專(zhuān)科、本科到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系,滿(mǎn)足各層次技術(shù)技能人才的教育需求,服務(wù)一線勞動(dòng)者的職業(yè)成長(zhǎng)。拓寬高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道,打開(kāi)職業(yè)院校學(xué)生的成長(zhǎng)空間。在確有需要的職業(yè)領(lǐng)域,可以實(shí)行中職、專(zhuān)科、本科貫通培養(yǎng)。
職業(yè)教育與普通教育。建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁。普通學(xué)校和職業(yè)院??梢蚤_(kāi)展課程和學(xué)分互認(rèn)。學(xué)習(xí)者可以通過(guò)考試在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)。普通高等學(xué)??梢哉惺章殬I(yè)院校畢業(yè)生,并與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。
職業(yè)教育與人力資源市場(chǎng)。職業(yè)院校按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求確定人才培養(yǎng)的規(guī)格層次、專(zhuān)業(yè)體系、培養(yǎng)方式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。暢通一線勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑,增加有工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)技能人才在職業(yè)院校學(xué)生中的比重,建立在職人員學(xué)習(xí)-就業(yè)-再學(xué)習(xí)的通道,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。